הרקע החקיקתי
תקנות הבטיחות באירועים ציבוריים בישראל נשענו בתחילה על חוקי התקהלות ומבני ציבור מתקופת המנדט הבריטי. לאחר שני אסונות – פסטיבל ערד ואסון גשר המכביה – הוגדרו מחדש תקנות הבטיחות לאירועים המוניים. על אף התקינה המחמירה, עדיין מתרחשים אסונות כאשר המערכת המנהלת את האירוע אינה ממנה ממונה בטיחות ייעודי בעל ניסיון וידע מתאים – כפי שקרה באסון הר הרצל ב-2012. 
המסגרת החוקית המרכזית
מספר חוקים ותקנות מרכזיים חלים בתחום:
1. חוק רישוי עסקים (תיקון – אירועים המוניים)
2. חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, תשכ”ג-1963
3. פקודת הבטיחות בעבודה (נוסח חדש), תש”ל-1970
4. תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), תשנ”ו-1996
לעניין אירועים המוניים, אופן ביצוע הפעולות מופיע בפריט רישוי 7.7ה’ של המשטרה ובתקן 5688 (בטיחות באירועים המוניים). 
תקן ישראלי ת”י 5688 – הבסיס המקצועי
ת”י 5688 נכתב כמענה לצורך שהציג אגף הפיקוח במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, כתוצאה מאסון ערד. התקן מיועד לשמש ארגונים המעוניינים לקיים אירועים המוניים תוך ביטול סיכונים בלתי חיוניים, והפחתה של הסיכונים הנותרים, להם נחשפים משתתפים ישירים, צופים, קבלנים, ספקי שירותים ועוברי אורח. 
התקן מורכב משני חלקים: חלק 1 עוסק במערכת ניהול הבטיחות, וחלק 2 בדרישות הפרטניות. הוא מיועד למנהל האירוע וכן לממלאי תפקידים ולנושאים באחריות בתחום הבטיחות. 
האחריות לעמידה בתקן חלה על ארגונים (לרבות יחידים) המתכננים ומקיימים אירועים המוניים דרך קבע, וכן על ארגונים המוקמים באופן חד-פעמי לצורך קיום אירוע. 
מי חייב במינוי ממונה בטיחות?
גם כאשר מוקם אוהל קרקס בשטחו של פארק עירוני, מחייב הדבר תכנון, ליווי ואישור של ממונה על בטיחות באירועים המוניים. 
אירוע המוני המתקיים במתקן שהוגדר לצורך קיום אירוע מחייב קביעת מנהלי בטיחות החל משלבי התכנון הראשוניים, דרך שלבי ההקמה, ועד לקבלת אישורים מהגורמים הרלוונטיים לקיום האירוע – משטרה, מכבי אש, עירייה וכו’. 
תפקידי ממונה הבטיחות באירוע
לפי תקנות ניהול הבטיחות (תשע”ג-2013), הממונה חייב:
לפקח על תהליך ניהול הסיכונים ולוודא כי הופקו והוטמעו לקחים; לבקר ולאמוד את מידת יישום התכנית ולתעד בכתב את ממצאיו והחלטותיו; וכן לכלול בתכנית את מערך הטיפול והתגובה לאירועי בטיחות ולמצבי חירום. 
בפרט, על הממונה:
• לבצע סקר סיכונים מקיף באתר האירוע
• להכין תכנית בטיחות הכוללת תשריט
• לוודא עמידה בדרישות כבאות, משטרה ורשות מקומית
• לאשר את הקמת קונסטרוקציות ומבנים זמניים
• לפקח על סדרנים ואבטחה
כשירות ממונה הבטיחות
“ממונה על הבטיחות” הוא בעל אישור כשירות שנתמנה בידי מעביד, בהתאם לסעיף 25(א) לחוק ארגון הפיקוח על העבודה. 
בעל אישור כשירות חייב להשתתף מדי שנה בשמונה ימי השתלמויות לפחות לקידום הידע בנושאי בטיחות וגיהות, וידווח מדי שנה למפקח העבודה הראשי על ההשתלמויות שבהן השתתף. 
תהליך קבלת האישורים
יישום התקן כולל: בניית תכנית בטיחות מתאימה, עבודה מול רשויות בנושא הבטיחות (משטרה, רשות מקומית, כבאות), עבודה מול קבלנים וספקי שירותים, ביצוע סקר סיכונים ומפגעים, ומתן אישור בטיחות סופי לצורך אישור המשטרה לקיום האירוע. 
סיכום – שלבי הניהול
|שלב |פעולה נדרשת |
|———|————————————————-|
|*תכנון*|סקר סיכונים, תכנית בטיחות, תיאום עם גורמי רגולציה|
|*הקמה* |פיקוח על קונסטרוקציות, בדיקת מתקנים |
|*ביצוע*|נוכחות בשטח, ניהול מצבי חירום, פיקוח על סדרנים |
|*לאחר* |תיעוד, הפקת לקחים, דיווח |